所謂“墊資施工承包”，是指建設方（地方政府）不用預付和按工程進度給付施工承包商工程款，而是作為施工承包商的建筑企業(yè)預先墊付工程款，裝修工程建設完成后再進行償付，最高人民法院公布《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 （以下簡稱“解釋”）前，我國法院對于墊資條款的效力認定十分混亂?！督忉尅奉C布實施后，墊資條款的有效性和合法性終于得到了法律確認?！督忉尅返诹鶙l第1款規(guī)定：“當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。”法律如此規(guī)定，主要是防止企業(yè)間以承發(fā)包的名義進行借貸活動。
值得注意一點，墊資條款的法律效力受到建設工程合同效力的約束。如果建設工程施工合同基于缺乏資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等原因?qū)е聼o效時，墊資條款也應當認定為無效，依照《合同法》關于合同無效的法律后果處理。
但是長期以來，人們總有種看法：裝修的水很深。消費者對裝修公司多持不信任的態(tài)度，裝修糾紛、裝修陷阱等案例也屢屢見諸報端。推出“全程墊付”，業(yè)主在裝修的時候多多少少會放心些。
現(xiàn)如今，為啥很多工程公司不敢再碰墊資工程了？
墊資工程有可能讓你辛辛苦苦幾十年，一下回到解放前。見證過很多這類事情的發(fā)生，在工程行業(yè)競爭慘烈的如今，很多工程企業(yè)：
“兄弟，我看你為人實誠，信得過。我把一個項目交給你做，做完就驗收結(jié)賬，不過要墊資。”
很多朋友聽了這話肯定是高興的合不攏嘴，雖然明知墊資有風險，但想想這年頭僧多肉少，能接到活兒就不錯了，墊資也無所謂了。
如果墊點小錢都還好，遇到大工程，你根本沒那么多錢墊，只好借錢，一些包工頭還鋌而走險求助高利貸。
等把高利貸借了，工程也干了，工程款不像甲方承諾的那么好拿。
你不催吧，不給。說話語氣重點吧，說你說話難聽。溫柔點吧，不把你當一回事。
你催了，但也沒用，得到的答復總是“沒時間驗收”“暫時沒錢”“再等等，下個月一定給你”。
拿不到工程款，雪上加霜的事情接踵而至，工人要生活，要工資。不發(fā)工資行不行？跑路行不行？肯定都不行。
很多工人跟包工頭都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，時間一長肯定被工人指著鼻子罵，還連累家人。而且就算攜家?guī)Э诘呐苈?，法律也不會放過咱。
那怎么辦呢？又跑去借錢或者借高利貸，把工人的工資給結(jié)了。
就這樣欠了兩屁股債。日子一天天過去，利息越來越多，壓的喘不過氣。
無奈之下，只好加快催款的頻率，可是一樣無濟于事，一個月兩個月過去了，一年兩年過去了，依然沒拿到錢。最后只好撕破臉，把甲方告上法院，拿起法律武器維權。
順利點的很快打贏了官司也拿到了裝修工程款，可是這筆錢或許還不夠還高利貸。
因此，很多踩過這個坑的朋友都不愿意接墊資工程，再大的利潤也不干。
在目前的大背景下，很多新建裝修工程項目要求墊資施工；部分政府的項目還存在要求墊資施工，以審計名義拖延支付工程款。
對于施工單位而言，苦不堪言，墊資是很多施工單位倒閉的罪魁禍首！
